媒体纷纷开始对他8年掌权期的功过进行“总结”。不少人认为，在普京就任总统的8年里，俄罗斯官场的风气发生了许多积极的变化。从刹住喝酒风，到减少特权车，普京开出的一剂剂猛药，让俄官场的一些顽疾得到了缓解。 
    杜马里的酒精味儿淡了 

    在普京就任总统之前，许多俄罗斯人印象中的俄国家杜马(议会下院)，就是一个“散发着浓浓酒精气味的地方”，这是因为普京的前任——“嗜酒如命”的叶利钦发挥着“表率”作用。 

    据叶利钦当年的保镖透露，叶利钦从每天早上7点开始就“酒不离手”，并因爱喝酒而闹过几次“糗事”：1996年，叶利钦竞选连任总统后，与同僚举杯庆祝，酒酣之际，竟冲上舞台，跟着摇滚乐狂舞。还有一次，叶利钦访问英国，其乘坐的专机降落后，叶利钦竟久久未出现在舷梯上。许久，他才面红耳赤地走下飞机。 

    但普京就不一样了。由于他本人对酒精不感冒，再加上他对官员饮酒误事十分反感，因此他很少在公开场合喝酒。据说，他曾在一次宴会上，将杯中的伏特加倒进了身边的花盆里。 

    自从普京2000年出任总统后，俄罗斯至少通过了两部限制饮酒的法律：一部是2004年颁布的禁止做啤酒广告的法案；另一部则是2005年颁布的，禁止在公共场所饮用酒精含量高于12%的饮料的法令。 

    受普京的影响，俄高官们在公开场合举杯畅饮的情景越来越少。据俄政治信息中心总经理亚历山大·穆辛的资料显示，即使是喝酒，现在俄罗斯的政治家们也很少再喝伏特加和啤酒了；在国家杜马，好喝两口的议员选择了威士忌；而在政府部门里，较为流行的饮料则是白兰地。


特权车1年减少85% 

    一辆挂着蓝色警灯的高级轿车，在马路上横冲直撞，其他车辆必须无条件为其让路，即使是逆行、违章掉头也不会有警察来干涉……这样的场景，在前些年的莫斯科可谓司空见惯。 

    不过最近几年，这种情景已经越来越少了。这是因为2006年以来，普京对莫斯科的特权车进行了严厉整治。 

    据俄罗斯媒体报道，在此之前，整个俄罗斯大约有7500辆特权车，其中莫斯科就有1600辆。特权车一般都是奔驰、宝马等高级轿车，车顶上有一盏蓝色警灯，坐在这些车里的，大都是议员、部长等高官大员。 

    可以说，特权车的存在严重影响了俄官员在百姓心目中的形象。一方面因为特权车野蛮行驶引发众怒，另一方面，特权车发生事故的概率也非常高。 

    于是，普京在2006年9月签署法令，开始治理特权车。这部法令规定：“(有特殊牌号汽车的)总数不得超过1000辆，这些车辆仅限于供从事保护国家安全的人员使用。”于是，在不到一年的时间里，俄罗斯的特权车就逐步减少到了原来的15%。 

    “地头蛇”势力大大削弱 

    苏联时期，俄罗斯地方官员都是由中央政府来任命的，不过在叶利钦时期，为了体现民主，地方官员改为由地方选民直接投票选举，然而这一西方式的民主却在俄罗斯“水土不服”，许多在当地有钱有势的“土财主”，通过对当地选民施以小恩小惠，从而借机进入政坛。于是，许多地方长官实际上变成了当地的“地头蛇”。 

    2000年普京上任伊始，便开始大力削弱“地头蛇”的势力。他先将俄罗斯划分为7大联邦区，并在每个联邦区任命了一个副总理级的“总统特别代表”，换言之，这7位“封疆大吏”只听命于俄中央政府。 

    2004年，普京连任总统后又作出一项决定：从2005年起，俄各地选民选举地方领导人时，必须先过“总统提名”这一关。普京将地方领导人的任命权收归中央，其目的就是让地方官员更加听命于中央。 

    普京在反腐方面也很有一套。2003年6月底，俄联邦最高检察院与内务部和联邦安全总局秘密展开了一场“猎狼行动”，1名上将和6名上校在这次行动中落网。 

    普京在打击腐败的同时，还采取了“高薪养廉”的做法。据统计，在普京执政期间，俄部长级官员的工资平均上涨了近4倍，副部长和司长级别的官员工资上涨幅度更大。


  记者观察：我眼中的俄罗斯官场 

    官场是社会的缩影，而像俄罗斯这样一个大国，它的官场更像是一个光影斑驳的万花筒，里面充满了各种有意思的现象和故事。《世界新闻报》记者驻站期间，经常与俄政府部门的官员打交道，从他们的一言一行中，往往能够嗅出俄官场的味道。 

    官员出席活动不带随从 

    在俄罗斯常驻，时常能够感受到前苏联时期超级大国的官场遗风。重要大型活动很讲究排场。 

    《世界新闻报》记者有一次参加为中俄部长级会谈举行的外事活动，活动地点安排在莫斯科绿树掩映的麻雀山。 

    活动在一个富丽堂皇的大厅内举行，高大的落地门窗，具有俄罗斯特色的窗帘，舒适的地毯，雪白的桌布，还有那些训练有素、手端酒水托盘在厅中“巡弋”的男侍者，无不令人联想到当年苏联的雄风。 

    有趣的是，虽然大型活动都很讲究场面，但具体到俄罗斯官员个人，讲不讲排场就不那么重要了。 

    在莫斯科举行的一些重要活动上，记者经常看到政界的头头脑脑不带任何随从，信步到场。一次在俄联邦政府大厦采访俄总理弗拉德科夫的一场会见活动，记者们已经提前到场，开始调试设备。就在这时，俄政府副总理茹科夫一个人信步走来，与记者们站在一起，等待弗拉德科夫到场。 

    处事分寸有讲究 

    在很多人眼里，官场是一个微妙的圈子，里面的人说话办事都要讲究分寸。说到官场上分寸的“拿捏”，记得有这样一段当年流传甚广的轶事。 

    那是上世纪90年代末，叶利钦执政时期。由于在国内政局和政府总理人选上存在分歧，叶利钦主持召集俄各政治派别领导人举行圆桌会议，协调各方立场。当时，受西方国家青睐的“亚博卢集团”领导人亚夫林斯基，也应邀出席此次会议，他的到场颇有与叶利钦“分庭抗礼”之势。 

    当到会的来宾入座等待叶利钦的时候，大家发现，只有亚夫林斯基站在那里没有就座。而后，叶利钦到场时，大家起立欢迎，亚夫林斯基也加入其中。据亚夫林斯基后来讲，他不愿在叶利钦到场时特意起立示意欢迎，而如果全体起立、唯有他一个人坐在那里，又会显得不太得体，因此他选择了站着等待。 

    还有一件事也很有意思。2007年9月，普京任命祖布科夫为俄罗斯总理。上任伊始，祖布科夫为树立威信，常常在俄联邦政府的每周例行会议上，问责与会的政府部长。 

    在一次会议上，有人汇报说，由于中央政府的资金未能如期到位，从而导致俄远东某偏远地区能源供应出现问题。听到这番话，祖布科夫并没有追究资金的问题，而是责问相关部门的负责人是否知情。 

    一位部长起身面带惶恐的神情说，他刚接手有关事情，尚不了解详情。祖布科夫生气地说：“开完会你就买机票去远东，了解情况解决问题，资金不到位你就别回来。” 

    办事效率越来越高 

    讲到俄罗斯官场风气，办事效率低，是很多外国人包括俄罗斯人头疼的问题。 

    就拿窗口行业实行的“午休”制度来说。“午休”是雷打不动的，无论有多少人排队，这些窗口行业到时就停止办公。行贿也是俄官场的一大顽疾。前些年，俄外交部新闻司负责外国记者各项事务的是M君，此人是烟酒礼品来者不拒。在这种情况下，往往会因为“礼数”不到而误了正事。 

    不过，这些现象自普京出任总统后都得到了明显改善。先拿工作效率来说吧，记者感觉，目前在俄罗斯申请采访，即便是政府高层举行的重大活动，都可以在总统新闻局、政府新闻局以及议会、军方的相关网站上报名，并且在报名后能够及时收到反馈。 

    至于腐败问题，俄官场现在也干净了许多。上文提到的外交部新闻司的M君，如今换成了N女士。N女士办事有板有眼，也比较透明。她业务娴熟，对记者提出的要求和问题，都能给予明确的解答